呼唤中国版“罗伯特议事规则”

安徽阜阳颍州区南塘村新近学习应用一种新的议事方式：罗伯特议事规则。这种英国议会规则用主持中立来破解领导人文化，用弃权无效来破解老好人文化。而农村版的“罗伯特规则”有十几条，如第四条：尽可能对着主持人说话，不同意见者之间避免直接面对面发言，等等。（见２月１１日《新文化报》） 一百多年前，美国一位名叫亨利·马丁·罗伯特的中尉主持一个会议，因为双方意见严重分歧而使会议开得一塌糊涂，有鉴于此，这位中尉通过几年努力，写出一本厚厚的书：《罗伯特议事规则》。罗伯特议事规则的内容非常详细，包罗万象，是美国广受承认的议事规范。 《罗伯特议事规则》虽然包罗万有，林林总总，简言之，它通过一系列的程序，使各种意见有条不紊地表达出来，用规则来压制冲动，找到求同存异的地方，然后按照规则表决。规则保障了民主程序的效率。一百多年来，规则为美国带来了议事规则的和谐与稳定，成为民主和法治的基础，规则中的理念和原则早已成为美国人民的常识和习惯。 在中国，缺乏平等对话、公开博弈的传统，什么事情都是“老爷说了算”。古代家天下，皇帝一言九鼎，生夺予杀，自不待言，即使到了今天，辫子剪掉上百年，“马褂”还穿在一些人的身上，“一言堂”还大有市场。会议虽然多，但中国会议不是“议论会”、“听证会”，而是“通报会”、“招待会”，事虽没议，调早定下，开会不过是走个形式，宣布下结果而已。一些会议开幕时，连当选者名单、闭幕词等都打印好了发给参会者，连形式也干脆省掉了。 因为缺乏议事习惯，真正要议事的时候，大多数人并不懂议。要么各持己见，不肯让步；要么跑题走调，不知所云；要么口若悬河，滔滔不绝……互不相让，不懂妥协，结果啥事也干不成。时下各类听证会就是这样，脸红脖子粗吵了一大轮，也没有一个准谱。 中国目前高速发展的最大问题是“不平衡”——政治、经济、权利等的不平衡。建设和谐社会，必须解决“平衡”问题——各阶层、各利益集团之间的妥协、平衡和制衡。因此，搭建一个使得人们意见有倾诉的渠道，从中也理解其他人的意见，求同存异，达成基本一致的平台就显得十分重要。要搭建这样的平台，就必须引入科学的议事规则，让公众懂得用民主的程序来维护自己的权益，尊重别人的权益，并坦然接受公平博弈的结果（哪怕结果并非自己想要的）。 上世纪初，孙中山先生亲自翻译编写了《罗伯特议事规则》，取名《民权初步》，于１９１７年２月在上海发表。胡适说，孙中山的《民权初步》的重要性远胜过《建国方略》、《三民主义》。然而，它的重要性却被人们忽略了。９０多年过去了，今天的中国确实需要一本全面而详备的议事规则。 相关链接：/09/0211/05/51RMCVSH000.html