“报销狗洗澡费”是一个公款消费之神话

日前，广州市监察局局长谢宝怀透露了去年广州市卫生系统案件查处情况，特别提到某事业单位职工开假发票套现400万元，有的职工用公款买LV包，有女职工用公款买了标价2.5万元的缅甸玉手镯，甚至有职工把给宠物狗洗澡的发票拿回单位报销。（见2月24日羊城晚报） 以前听说过官员洗桑拿、洗脚的发票拿回单位报销（山东就曾曝光高校领导报销“洗脚费”事件），想不到发展到今天，居然连宠物狗洗澡也可以公费报销，真是大开眼界。官员是“公家”的人，洗桑拿、洗脚当然要用公费了，更何况他们保健也是为了干好“革命工作”，“为人民服务”，而狗凭什么享受官员一样的待遇？莫非这只狗是“公狗”（公家的“公”，不是公母的“公”）？ 公费报销狗洗澡费，无疑是一个神话，是公款消费的巅峰之作。从这个细节，可以窥见许多让公众摇头叹息的公款消费潜规则：只要有钱，不管取之于谁，应该用之于谁，自己先用了再说，部门利益如铜墙铁壁，外界针插不入；集体的钱，等同领导的钱，想咋花就咋花，什么人也管不了，谁敢反对没有好果子吃；尽管相关财务制度森严，但对于一门心思打公款主意的某些官员来说，无异牛栏关猫，形同虚设。权力的张狂有时连找个借口的功夫也不愿意花——稍有点常识的人都知道，用公款为私人购买奢侈用品是一种侵吞公款的违法行为，他们居然让这种低级错误发生。这说明什么？ 要知道，创造这种神话的钱，不是天上掉下来的“馅饼”，更不是他们辛辛苦苦赚来的，而是用公权换来的——公众在寻求公共服务时向他们缴纳的费用！公款消费的奢侈、无节制和缺乏基本伦理的另一面，是多如牛毛、无处不在的行政事业性收费，办一个证、盖一个章，都要经过若干关卡，交纳若干费用。一个地区动辄可以清理出数百项行政事业性收费，足见其盛。 改革开放初期，受经济发展制约和财力不足影响，一部分行政机关、事业单位在履行政府职能过程中，通过向公众收取相关费用来解决经费不足问题，这在一定程度上弥补了财政经费不足，减轻了财政支出压力。但到今天，随着市场经济体制的建立，这种筹集行政经费的方式一方面与公共财政体制要求相背，另一方面也严重增加了公众的负担——公众税负已经不轻，行政事业性是税外之费，雪上加霜。更让公众难以接受的是，大量的行政事业性收费，造成大量的单位“小金库”、账外资金，养就了一批像用公款购买LV包、报销“狗洗澡费”的“败家子”。 要破除报销狗洗澡费的怪现象，不仅是要曝光典型，抓几个人来杀鸡儆猴，而是要逐步取消行政事业性收费，让政府及其行使职能的行政事业性单位提供更多的无偿服务，实现“还利于民”、“藏富于民”的目标。 相关链接：/c/2010-02-24/.shtml