中职助学金为何成了学校“生财工具”？

学校充当劳务中介角色。学校既把国家的中职生生活费补贴据为己有&#;又从企业那里收取劳务输出管理费&#;真正的教育完全“空心化”&#;学生没接收任何教育&#;只是有“中职生”身份的民工。这种钻空子&#;与地方政府挤占、挪用上级政府的转移支付经费何其相似。2008年7月&#;国家审计署公布了对54个县2006年1月至2007年6月农村义务教育经费的审计调查情况&#;调查发现&#;审计调查的16个省中&#;有6个省的财政、教育部门共滞留中央“两免一补”专项经费1&#;89亿元。2个省教育部门滞留或结余以前年度安排的贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育等专项经费1&#;27亿元。审计调查的54个县中&#;有46个县的中小学校和教育、财政部门共挤占挪用公用、校舍维修改造等专项经费1&#;15亿元。挤占挪用比例高达80%。为什么会出现这么严重的挤占挪用现象&#;一些人士批评地方政府不重视教育&#;而从制度角度分析&#;乃与拨款体系不严密有关。如果转移支付经费直接拨付到每个学校的账号&#;没有层层拨付的中间环节&#;怎来中间截留&#;或许有人会指出&#;直接由相关部门把经费拨付给学校、学生&#;工作难度太大。这种观点&#;是基于政府部门是管理部门而产生的&#;而我们不一直在说&#;政府部门应该转变职能&#;成为服务机构吗&#;作为服务机构的政府部门&#;是应该投入更多精力&#;把教育服务工作做得更细的。在我国学校充当劳务中介角色。学校既把国家的中职生生活费补贴据为己有&#;又从企业那里收取劳务输出管理费&#;真正的教育完全“空心化”&#;学生没接收任何教育&#;只是有“中职生”身份的民工。这种钻空子&#;与地方政府挤占、挪用上级政府的转移支付经费何其相似。2008年7月&#;国家审计署公布了对54个县2006年1月至2007年6月农村义务教育经费的审计调查情况&#;调查发现&#;审计调查的16个省中&#;有6个省的财政、教育部门共滞留中央“两免一补”专项经费1&#;89亿元。2个省教育部门滞留或结余以前年度安排的贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育等专项经费1&#;27亿元。审计调查的54个县中&#;有46个县的中小学校和教育、财政部门共挤占挪用公用、校舍维修改造等专项经费1&#;15亿元。挤占挪用比例高达80%。为什么会出现这么严重的挤占挪用现象&#;一些人士批评地方政府不重视教育&#;而从制度角度分析&#;乃与拨款体系不严密有关。如果转移支付经费直接拨付到每个学校的账号&#;没有层层拨付的中间环节&#;怎来中间截留&#;或许有人会指出&#;直接由相关部门把经费拨付给学校、学生&#;工作难度太大。这种观点&#;是基于政府部门是管理部门而产生的&#;而我们不一直在说&#;政府部门应该转变职能&#;成为服务机构吗&#;作为服务机构的政府部门&#;是应该投入更多精力&#;把教育服务工作做得更细的。在我国为农村学生“雪中送炭”的中职助学金&#;竟被一些学校当成了“生财工具”。湖南省审计厅对中等职业学校国家助学金进行专项审计发现&#;当地10所学校通过虚报人数等手段&#;多领、冒领1100多万元助学金补助。&#;京华时报7月为农村学生“雪中送炭”的中职助学金&#;竟被一些学校当成了“生财工具”。湖南省审计厅对中等职业学校国家助学金进行专项审计发现&#;当地10所学校通过虚报人数等手段&#;多领、冒领1100多万元助学金补助。&#;京华时报7月31日&#;我国2007年下半年开始&#;对所有农村就读中职学校学生&#;每人每年补贴1500元&#;两年共3000元。为此&#;国家每年投入164亿元。按说&#;这些补贴应该由政府部门受理&#;然后拨付到学生的账号&#;可是在操作中&#;却是由学校代理&#;由学校上报学生人数&#;政府部门再按人头数拨付给学校&#;由学校分发给学生。对于这种操作&#;教育管理部门是出台了相关规定&#;防患学校违规的。比如&#;中职学校不许用实物或服务的方式抵顶国家助学金&#;每个受助学生将持学校为其办理的银行储蓄卡&#;按月领取助学金&#;为学生办理银行储蓄卡时不许向学生收取卡费、押金等费用&#;更不能从学生获得的国家助学金里抵扣。有关文件还规定&#;中等职业学校的校长是管理、发放国家助学金的第一责任人。然而&#;这种补贴发放方式&#;给学校钻空子牟利的可能。虚报学生数套钱只是其中一种手段&#;还有的学校&#;则利用学生所获信息不充分&#;把这笔补贴占为己有。其手段是&#;告诉招来的中职学生&#;学校免收学费、生活费&#;包办工作&#;看似学生“占尽好处”&#;可实质是&#;把招来的学生马上送去一些企业做廉价的劳动力&#;31日&#; &#;农业补贴已经直接补贴给农户&#;对学生的教育补贴&#;为何不可直接到学生的账号呢&#;在经费拨付方面&#;发达国家采取的模式&#;基本上是直接拨付到学校&#;学校的基本维护费用、行政办公费用&#;&#;教师&#;教师的工资、福利&#;和学生&#;学生的奖学金、补贴&#;&#;没有太多的中间环节&#;也就减少了权力寻租的空间。以法国为例&#;中央政府就直接把义务教育教师的工资打到每个教师的账号。对中职生进行补贴是发展中职教育的重要措施&#;在补贴操作中出现的敛财丑闻&#;再一次要求政府部门审视教育拨款体系&#;不改革完善拨款体系&#;寄希望各级政府部门、学校的自觉&#;或者事后的监管&#;监管还存在是否到位的问题&#;&#;难以杜绝类似的问题反复出现。而拨款体系的改革、完善&#;从本质上说&#;是实现政府职能转变的过程。我国2007年下半年开始&#;对所有农村就读中职学校学生&#;每人每年补贴1500元&#;两年共3000元。为此&#;国家每年投入164亿元。&#;农业补贴已经直接补贴给农户&#;对学生的教育补贴&#;为何不可直接到学生的账号呢&#;在经费拨付方面&#;发达国家采取的模式&#;基本上是直接拨付到学校&#;学校的基本维护费用、行政办公费用&#;&#;教师&#;教师的工资、福利&#;和学生&#;学生的奖学金、补贴&#;&#;没有太多的中间环节&#;也就减少了权力寻租的空间。以法国为例&#;中央政府就直接把义务教育教师的工资打到每个教师的账号。对中职生进行补贴是发展中职教育的重要措施&#;在补贴操作中出现的敛财丑闻&#;再一次要求政府部门审视教育拨款体系&#;不改革完善拨款体系&#;寄希望各级政府部门、学校的自觉&#;或者事后的监管&#;监管还存在是否到位的问题&#;&#;难以杜绝类似的问题反复出现。而拨款体系的改革、完善&#;从本质上说&#;是实现政府职能转变的过程。按说&#;这些补贴应该由政府部门受理&#;然后拨付到学生的账号&#;可是在操作中&#;却是由学校代理&#;由学校上报学生人数&#;政府部门再按人头数拨付给学校&#;由学校分发给学生。 学校充当劳务中介角色。学校既把国家的中职生生活费补贴据为己有&#;又从企业那里收取劳务输出管理费&#;真正的教育完全“空心化”&#;学生没接收任何教育&#;只是有“中职生”身份的民工。这种钻空子&#;与地方政府挤占、挪用上级政府的转移支付经费何其相似。2008年7月&#;国家审计署公布了对54个县2006年1月至2007年6月农村义务教育经费的审计调查情况&#;调查发现&#;审计调查的16个省中&#;有6个省的财政、教育部门共滞留中央“两免一补”专项经费1&#;89亿元。2个省教育部门滞留或结余以前年度安排的贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育等专项经费1&#;27亿元。审计调查的54个县中&#;有46个县的中小学校和教育、财政部门共挤占挪用公用、校舍维修改造等专项经费1&#;15亿元。挤占挪用比例高达80%。为什么会出现这么严重的挤占挪用现象&#;一些人士批评地方政府不重视教育&#;而从制度角度分析&#;乃与拨款体系不严密有关。如果转移支付经费直接拨付到每个学校的账号&#;没有层层拨付的中间环节&#;怎来中间截留&#;或许有人会指出&#;直接由相关部门把经费拨付给学校、学生&#;工作难度太大。这种观点&#;是基于政府部门是管理部门而产生的&#;而我们不一直在说&#;政府部门应该转变职能&#;成为服务机构吗&#;作为服务机构的政府部门&#;是应该投入更多精力&#;把教育服务工作做得更细的。在我国对于这种操作&#;教育管理部门是出台了相关规定&#;防患学校违规的。比如&#;中职学校不许用实物或服务的方式抵顶国家助学金&#;每个受助学生将持学校为其办理的银行储蓄卡&#;按月领取助学金&#;为学生办理银行储蓄卡时不许向学生收取卡费、押金等费用&#;更不能从学生获得的国家助学金里抵扣。有关文件还规定&#;中等职业学校的校长是管理、发放国家助学金的第一责任人。 然而&#;这种补贴发放方式&#;给学校钻空子牟利的可能。虚报学生数套钱只是其中一种手段&#;还有的学校&#;则利用学生所获信息不充分&#;把这笔补贴占为己有。其手段是&#;告诉招来的中职学生&#;学校免收学费、生活费&#;包办工作&#;看似学生“占尽好处”&#;可实质是&#;把招来的学生马上送去一些企业做廉价的劳动力&#;学校充当劳务中介角色。学校既把国家的中职生生活费补贴据为己有&#;又从企业那里收取劳务输出管理费&#;真正的教育完全“空心化”&#;学生没接收任何教育&#;只是有“中职生”身份的民工。 学校充当劳务中介角色。学校既把国家的中职生生活费补贴据为己有&#;又从企业那里收取劳务输出管理费&#;真正的教育完全“空心化”&#;学生没接收任何教育&#;只是有“中职生”身份的民工。这种钻空子&#;与地方政府挤占、挪用上级政府的转移支付经费何其相似。2008年7月&#;国家审计署公布了对54个县2006年1月至2007年6月农村义务教育经费的审计调查情况&#;调查发现&#;审计调查的16个省中&#;有6个省的财政、教育部门共滞留中央“两免一补”专项经费1&#;89亿元。2个省教育部门滞留或结余以前年度安排的贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育等专项经费1&#;27亿元。审计调查的54个县中&#;有46个县的中小学校和教育、财政部门共挤占挪用公用、校舍维修改造等专项经费1&#;15亿元。挤占挪用比例高达80%。为什么会出现这么严重的挤占挪用现象&#;一些人士批评地方政府不重视教育&#;而从制度角度分析&#;乃与拨款体系不严密有关。如果转移支付经费直接拨付到每个学校的账号&#;没有层层拨付的中间环节&#;怎来中间截留&#;或许有人会指出&#;直接由相关部门把经费拨付给学校、学生&#;工作难度太大。这种观点&#;是基于政府部门是管理部门而产生的&#;而我们不一直在说&#;政府部门应该转变职能&#;成为服务机构吗&#;作为服务机构的政府部门&#;是应该投入更多精力&#;把教育服务工作做得更细的。在我国这种钻空子&#;与地方政府挤占、挪用上级政府的转移支付经费何其相似。2008年&#;农业补贴已经直接补贴给农户&#;对学生的教育补贴&#;为何不可直接到学生的账号呢&#;在经费拨付方面&#;发达国家采取的模式&#;基本上是直接拨付到学校&#;学校的基本维护费用、行政办公费用&#;&#;教师&#;教师的工资、福利&#;和学生&#;学生的奖学金、补贴&#;&#;没有太多的中间环节&#;也就减少了权力寻租的空间。以法国为例&#;中央政府就直接把义务教育教师的工资打到每个教师的账号。对中职生进行补贴是发展中职教育的重要措施&#;在补贴操作中出现的敛财丑闻&#;再一次要求政府部门审视教育拨款体系&#;不改革完善拨款体系&#;寄希望各级政府部门、学校的自觉&#;或者事后的监管&#;监管还存在是否到位的问题&#;&#;难以杜绝类似的问题反复出现。而拨款体系的改革、完善&#;从本质上说&#;是实现政府职能转变的过程。7月&#;国家审计署公布了对54个县2006年1月至2007年&#;农业补贴已经直接补贴给农户&#;对学生的教育补贴&#;为何不可直接到学生的账号呢&#;在经费拨付方面&#;发达国家采取的模式&#;基本上是直接拨付到学校&#;学校的基本维护费用、行政办公费用&#;&#;教师&#;教师的工资、福利&#;和学生&#;学生的奖学金、补贴&#;&#;没有太多的中间环节&#;也就减少了权力寻租的空间。以法国为例&#;中央政府就直接把义务教育教师的工资打到每个教师的账号。对中职生进行补贴是发展中职教育的重要措施&#;在补贴操作中出现的敛财丑闻&#;再一次要求政府部门审视教育拨款体系&#;不改革完善拨款体系&#;寄希望各级政府部门、学校的自觉&#;或者事后的监管&#;监管还存在是否到位的问题&#;&#;难以杜绝类似的问题反复出现。而拨款体系的改革、完善&#;从本质上说&#;是实现政府职能转变的过程。6月农村义务教育经费的审计调查情况&#;调查发现&#;审计调查的16个省中&#;有6个省的财政、教育部门共滞留中央“两免一补”专项经费1&#;89亿元。2个省教育部门滞留或结余以前年度安排的贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育等专项经费为农村学生“雪中送炭”的中职助学金&#;竟被一些学校当成了“生财工具”。湖南省审计厅对中等职业学校国家助学金进行专项审计发现&#;当地10所学校通过虚报人数等手段&#;多领、冒领1100多万元助学金补助。&#;京华时报7月31日&#;我国2007年下半年开始&#;对所有农村就读中职学校学生&#;每人每年补贴1500元&#;两年共3000元。为此&#;国家每年投入164亿元。按说&#;这些补贴应该由政府部门受理&#;然后拨付到学生的账号&#;可是在操作中&#;却是由学校代理&#;由学校上报学生人数&#;政府部门再按人头数拨付给学校&#;由学校分发给学生。对于这种操作&#;教育管理部门是出台了相关规定&#;防患学校违规的。比如&#;中职学校不许用实物或服务的方式抵顶国家助学金&#;每个受助学生将持学校为其办理的银行储蓄卡&#;按月领取助学金&#;为学生办理银行储蓄卡时不许向学生收取卡费、押金等费用&#;更不能从学生获得的国家助学金里抵扣。有关文件还规定&#;中等职业学校的校长是管理、发放国家助学金的第一责任人。然而&#;这种补贴发放方式&#;给学校钻空子牟利的可能。虚报学生数套钱只是其中一种手段&#;还有的学校&#;则利用学生所获信息不充分&#;把这笔补贴占为己有。其手段是&#;告诉招来的中职学生&#;学校免收学费、生活费&#;包办工作&#;看似学生“占尽好处”&#;可实质是&#;把招来的学生马上送去一些企业做廉价的劳动力&#;1&#;27亿元。审计调查的&#;农业补贴已经直接补贴给农户&#;对学生的教育补贴&#;为何不可直接到学生的账号呢&#;在经费拨付方面&#;发达国家采取的模式&#;基本上是直接拨付到学校&#;学校的基本维护费用、行政办公费用&#;&#;教师&#;教师的工资、福利&#;和学生&#;学生的奖学金、补贴&#;&#;没有太多的中间环节&#;也就减少了权力寻租的空间。以法国为例&#;中央政府就直接把义务教育教师的工资打到每个教师的账号。对中职生进行补贴是发展中职教育的重要措施&#;在补贴操作中出现的敛财丑闻&#;再一次要求政府部门审视教育拨款体系&#;不改革完善拨款体系&#;寄希望各级政府部门、学校的自觉&#;或者事后的监管&#;监管还存在是否到位的问题&#;&#;难以杜绝类似的问题反复出现。而拨款体系的改革、完善&#;从本质上说&#;是实现政府职能转变的过程。54个县中&#;有46个县的中小学校和教育、财政部门共挤占挪用公用、校舍维修改造等专项经费1&#;为农村学生“雪中送炭”的中职助学金&#;竟被一些学校当成了“生财工具”。湖南省审计厅对中等职业学校国家助学金进行专项审计发现&#;当地10所学校通过虚报人数等手段&#;多领、冒领1100多万元助学金补助。&#;京华时报7月31日&#;我国2007年下半年开始&#;对所有农村就读中职学校学生&#;每人每年补贴1500元&#;两年共3000元。为此&#;国家每年投入164亿元。按说&#;这些补贴应该由政府部门受理&#;然后拨付到学生的账号&#;可是在操作中&#;却是由学校代理&#;由学校上报学生人数&#;政府部门再按人头数拨付给学校&#;由学校分发给学生。对于这种操作&#;教育管理部门是出台了相关规定&#;防患学校违规的。比如&#;中职学校不许用实物或服务的方式抵顶国家助学金&#;每个受助学生将持学校为其办理的银行储蓄卡&#;按月领取助学金&#;为学生办理银行储蓄卡时不许向学生收取卡费、押金等费用&#;更不能从学生获得的国家助学金里抵扣。有关文件还规定&#;中等职业学校的校长是管理、发放国家助学金的第一责任人。然而&#;这种补贴发放方式&#;给学校钻空子牟利的可能。虚报学生数套钱只是其中一种手段&#;还有的学校&#;则利用学生所获信息不充分&#;把这笔补贴占为己有。其手段是&#;告诉招来的中职学生&#;学校免收学费、生活费&#;包办工作&#;看似学生“占尽好处”&#;可实质是&#;把招来的学生马上送去一些企业做廉价的劳动力&#;15亿元。挤占挪用比例高达80%。为什么会出现这么严重的挤占挪用现象&#;一些人士批评地方政府不重视教育&#;而从制度角度分析&#;乃与拨款体系不严密有关。如果转移支付经费直接拨付到每个学校的账号&#;没有层层拨付的中间环节&#;怎来中间截留&#;为农村学生“雪中送炭”的中职助学金&#;竟被一些学校当成了“生财工具”。湖南省审计厅对中等职业学校国家助学金进行专项审计发现&#;当地10所学校通过虚报人数等手段&#;多领、冒领1100多万元助学金补助。&#;京华时报7月31日&#;我国2007年下半年开始&#;对所有农村就读中职学校学生&#;每人每年补贴1500元&#;两年共3000元。为此&#;国家每年投入164亿元。按说&#;这些补贴应该由政府部门受理&#;然后拨付到学生的账号&#;可是在操作中&#;却是由学校代理&#;由学校上报学生人数&#;政府部门再按人头数拨付给学校&#;由学校分发给学生。对于这种操作&#;教育管理部门是出台了相关规定&#;防患学校违规的。比如&#;中职学校不许用实物或服务的方式抵顶国家助学金&#;每个受助学生将持学校为其办理的银行储蓄卡&#;按月领取助学金&#;为学生办理银行储蓄卡时不许向学生收取卡费、押金等费用&#;更不能从学生获得的国家助学金里抵扣。有关文件还规定&#;中等职业学校的校长是管理、发放国家助学金的第一责任人。然而&#;这种补贴发放方式&#;给学校钻空子牟利的可能。虚报学生数套钱只是其中一种手段&#;还有的学校&#;则利用学生所获信息不充分&#;把这笔补贴占为己有。其手段是&#;告诉招来的中职学生&#;学校免收学费、生活费&#;包办工作&#;看似学生“占尽好处”&#;可实质是&#;把招来的学生马上送去一些企业做廉价的劳动力&#; 或许有人会指出&#;直接由相关部门把经费拨付给学校、学生&#;工作难度太大。这种观点&#;是基于政府部门是管理部门而产生的&#;而我们不一直在说&#;政府部门应该转变职能&#;成为服务机构吗&#;作为服务机构的政府部门&#;是应该投入更多精力&#;把教育服务工作做得更细的。在我国&#;农业补贴已经直接补贴给农户&#;对学生的教育补贴&#;为何不可直接到学生的账号呢&#;为农村学生“雪中送炭”的中职助学金&#;竟被一些学校当成了“生财工具”。湖南省审计厅对中等职业学校国家助学金进行专项审计发现&#;当地10所学校通过虚报人数等手段&#;多领、冒领1100多万元助学金补助。&#;京华时报7月31日&#;我国2007年下半年开始&#;对所有农村就读中职学校学生&#;每人每年补贴1500元&#;两年共3000元。为此&#;国家每年投入164亿元。按说&#;这些补贴应该由政府部门受理&#;然后拨付到学生的账号&#;可是在操作中&#;却是由学校代理&#;由学校上报学生人数&#;政府部门再按人头数拨付给学校&#;由学校分发给学生。对于这种操作&#;教育管理部门是出台了相关规定&#;防患学校违规的。比如&#;中职学校不许用实物或服务的方式抵顶国家助学金&#;每个受助学生将持学校为其办理的银行储蓄卡&#;按月领取助学金&#;为学生办理银行储蓄卡时不许向学生收取卡费、押金等费用&#;更不能从学生获得的国家助学金里抵扣。有关文件还规定&#;中等职业学校的校长是管理、发放国家助学金的第一责任人。然而&#;这种补贴发放方式&#;给学校钻空子牟利的可能。虚报学生数套钱只是其中一种手段&#;还有的学校&#;则利用学生所获信息不充分&#;把这笔补贴占为己有。其手段是&#;告诉招来的中职学生&#;学校免收学费、生活费&#;包办工作&#;看似学生“占尽好处”&#;可实质是&#;把招来的学生马上送去一些企业做廉价的劳动力&#; 在经费拨付方面&#;发达国家采取的模式&#;基本上是直接拨付到学校&#;学校的基本维护费用、行政办公费用&#;&#;教师&#;教师的工资、福利&#;和学生&#;学生的奖学金、补贴&#;&#;没有太多的中间环节&#;也就减少了权力寻租的空间。以法国为例&#;中央政府就直接把义务教育教师的工资打到每个教师的账号。&#;农业补贴已经直接补贴给农户&#;对学生的教育补贴&#;为何不可直接到学生的账号呢&#;在经费拨付方面&#;发达国家采取的模式&#;基本上是直接拨付到学校&#;学校的基本维护费用、行政办公费用&#;&#;教师&#;教师的工资、福利&#;和学生&#;学生的奖学金、补贴&#;&#;没有太多的中间环节&#;也就减少了权力寻租的空间。以法国为例&#;中央政府就直接把义务教育教师的工资打到每个教师的账号。对中职生进行补贴是发展中职教育的重要措施&#;在补贴操作中出现的敛财丑闻&#;再一次要求政府部门审视教育拨款体系&#;不改革完善拨款体系&#;寄希望各级政府部门、学校的自觉&#;或者事后的监管&#;监管还存在是否到位的问题&#;&#;难以杜绝类似的问题反复出现。而拨款体系的改革、完善&#;从本质上说&#;是实现政府职能转变的过程。    对中职生进行补贴是发展中职教育的重要措施&#;在补贴操作中出现的敛财丑闻&#;再一次要求政府部门审视教育拨款体系&#;不改革完善拨款体系&#;寄希望各级政府部门、学校的自觉&#;或者事后的监管&#;监管还存在是否到位的问题&#;&#;难以杜绝类似的问题反复出现。而拨款体系的改革、完善&#;从本质上说&#;是实现政府职能转变的过程。来源：()-中职助学金为何成了学校鈥溕乒ぞ哜潱縚bqxiong_新浪博客