治理乱收费，政府出钱比“出政策”更实在

今年朝阳区财政将拿出3亿元用于教师绩效工资改革&#;这意味着朝阳区235所学校教师的绩效工资不再靠学校自筹资金解决&#;而是由政府来出。昨天&#;朝阳区两会现场召开“关注民生”新闻发布会&#;区教委主任藤原清透露&#;朝阳区是北京教师绩效工资改革的试点&#;随后全国也将出台详细政策&#;大致的思路是义务教育阶段的教师工资政府全包&#;非义务教育阶段的再研究。&#;京华时报1月9日&#;众所周知&#;过去义务教育中小学教师的工资&#;一般也分为基本工资、课时费和“绩效工资”。其中&#;基本工资部分&#;由政府财政承担&#;同一区域内的中小学&#;基本一致&#;而“绩效工资”&#;则因校而异&#;由学校自筹解决&#;办学质量好、“创收能力”强的学校&#;“绩效工资”高&#;而办学质量差、不具备“创收能力”的薄弱学校&#;“绩效工资”略等于无。不同学校之间的教师收入差距&#;正是由这种“绩效工资”所致。以上“绩效工资”的存在&#;不但不利于教育资源的均衡配置&#;薄弱学校的骨干教师&#;往往在办学质量好的学校的高薪诱惑下“人往高处走”&#;同时也导致义务教育学校的乱收费屡禁不止&#;不少学校在政府的默许下&#;所谓“出政策”&#;&#;收取借读费、赞助费、择校费&#;以解决教师的工资待遇问题&#;还助长了基础教育错误的“绩效观”&#;把升学率、学生的考试成绩&#;作为衡量一所学校、一名教师“绩效”的关键指标。朝阳区用政府财政出钱来推动教师绩效工资改革&#;意味着义务教育教师的工资&#;将由政府全包&#;此举无疑将有效防止以上由各学校自筹资金发放绩效工资的问题&#;其一&#;促进义今年朝阳区财政将拿出3亿元用于教师绩效工资改革&#;这意味着朝阳区235所学校教师的绩效工资不再靠学校自筹资金解决&#;而是由政府来出。昨天&#;朝阳区两会现场召开“关注民生”新闻发布会&#;区教委主任藤原清透露&#;朝阳区是北京教师绩效工资改革的试点&#;随后全国也将出台详细政策&#;大致的思路是义务教育阶段的教师工资政府全包&#;非义务教育阶段的再研究。&#;京华时报1月9日&#; 众所周知&#;过去义务教育中小学教师的工资&#;一般也分为基本工资、课时费和“绩效工资”。其中&#;基本工资部分&#;由政府财政承担&#;同一区域内的中小学&#;基本一致&#;而“绩效工资”&#;则因校而异&#;由学校自筹解决&#;办学质量好、“创收能力”强的学校&#;“绩效工资”高&#;而办学质量差、不具备“创收能力”的薄弱学校&#;“绩效工资”略等于无。不同学校之间的教师收入差距&#;正是由这种“绩效工资”所致。 以上“绩效工资”的存在&#;不但不利于教育资源的均衡配置&#;薄弱学校的骨干教师&#;往往在办学质量好的学校的高薪诱惑下“人往高处走”&#;同时也导致义务教育学校的乱收费屡禁不止&#;不少学校在政府的默许下&#;所谓“出政策”&#;&#;收取借读费、赞助费、择校费&#;以解决教师的工资待遇问题&#;还助长了基础教育错误的“绩效观”&#;把升学率、学生的考试成绩&#;作为衡量一所学校、一名教师“绩效”的关键指标。 朝阳区用政府财政出钱来推动教师绩效工资改革&#;意味着义务教育教师的工资&#;将由政府全包&#;此举无疑将有效防止以上由各学校自筹资金发放绩效工资的问题&#;其一&#;促进义务教育资源均衡配置&#;由区政府统筹义务教育教师的工资&#;将使区内所有学校的教师待遇&#;保持基本一致&#;从而促使师资力量的各校均衡&#;并为区内教师实行轮换创造条件&#;其二&#;为治理乱收费提供了基础&#;学校办学资源的均衡&#;将使择校、借读从根本上减少&#;而教师待遇不必靠违法乱收费就可解决&#;学校自然失去冒着违法被处理而去乱收费的动机。这也将引导学校把办学精力从经营创收转到安心办学上。今年朝阳区财政将拿出3亿元用于教师绩效工资改革&#;这意味着朝阳区235所学校教师的绩效工资不再靠学校自筹资金解决&#;而是由政府来出。昨天&#;朝阳区两会现场召开“关注民生”新闻发布会&#;区教委主任藤原清透露&#;朝阳区是北京教师绩效工资改革的试点&#;随后全国也将出台详细政策&#;大致的思路是义务教育阶段的教师工资政府全包&#;非义务教育阶段的再研究。&#;京华时报1月9日&#;众所周知&#;过去义务教育中小学教师的工资&#;一般也分为基本工资、课时费和“绩效工资”。其中&#;基本工资部分&#;由政府财政承担&#;同一区域内的中小学&#;基本一致&#;而“绩效工资”&#;则因校而异&#;由学校自筹解决&#;办学质量好、“创收能力”强的学校&#;“绩效工资”高&#;而办学质量差、不具备“创收能力”的薄弱学校&#;“绩效工资”略等于无。不同学校之间的教师收入差距&#;正是由这种“绩效工资”所致。以上“绩效工资”的存在&#;不但不利于教育资源的均衡配置&#;薄弱学校的骨干教师&#;往往在办学质量好的学校的高薪诱惑下“人往高处走”&#;同时也导致义务教育学校的乱收费屡禁不止&#;不少学校在政府的默许下&#;所谓“出政策”&#;&#;收取借读费、赞助费、择校费&#;以解决教师的工资待遇问题&#;还助长了基础教育错误的“绩效观”&#;把升学率、学生的考试成绩&#;作为衡量一所学校、一名教师“绩效”的关键指标。朝阳区用政府财政出钱来推动教师绩效工资改革&#;意味着义务教育教师的工资&#;将由政府全包&#;此举无疑将有效防止以上由各学校自筹资金发放绩效工资的问题&#;其一&#;促进义 以上做法的出台&#;也进一步表明&#;只要政府履行投入责任&#;加强教育投入&#;多年难治的义务教育教师的工资待遇问题&#;以及教育均衡发展问题&#;其实都可以解决。只是长期以来&#;政府部门在解决以上问题时&#;出政策多&#;出钱少&#;发通知多&#;具体落实少。比如&#;《教师法》和《义务教育法》早就明确了教师的待遇标准&#;但是&#;却一直由于政府投入的不到位&#;没有得到执行&#;从2000年起&#;教育乱收费每每成为行风检查的重大问题&#;也由于政府投入不到位&#;一些学校为生存而乱收费&#;2006年颁布实施的《义务教育法》强调义务教育均衡发展&#;但由于政府均衡义务教育资源配置的努力不够&#;各地学校之间依旧存在严重的办学质量差异。 、中央适当支持的原则&#;确保实施绩效工资所需资金落实到位。”因此&#;朝阳区的做法&#;是对国务院文件的落实。而从这一角度说&#;朝阳区的做法&#;应不是一则新闻——根据《意见》&#;全国各省市&#;都应由省级统筹义务教育教师绩效工资&#;而不是由区县统筹&#;由此保障教育投入&#;促进教育均衡发展——为此&#;笔者建议&#;全面落实国务院的《意见》&#;有必要进一步依据“经费省级统筹、中央适当支持的原则”&#;要求各省市为每个学校&#;甚至每个义务教育教师&#;建立学校账号&#;或教师个人账号&#;&#;直接将义务教育经费&#;教师工资&#;划拨进学校账号&#;教师账号&#;&#;切实履行省级政府的统筹责任&#;也避免资金的中途截流&#;以及某些地区、某些学校无法操作到位。如此&#;义务教育教师的工资待遇&#;以及教育不均衡问题的治理&#;方可从根本上解决。事实上&#;在国务院于去年年底审议并原则通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》 中&#;就曾明确指出&#;“把义务教育学校实施绩效工资同深化学校人事制度改革、完善义务教育经费保障机制、规范学校收费行为和经费管理紧密结合&#;注意研究解决实施中出现的问题&#;妥善处理各种关系&#;积极稳妥做好工作。要按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则&#;确保实施绩效工资所需资金落实到位。”因此&#;朝阳区的做法&#;是对国务院文件的落实。 而从这一角度说&#;朝阳区的做法&#;应不是一则新闻——根据《意见》&#;全国各省市&#;都应由省级统筹义务教育教师绩效工资&#;而不是由区县统筹&#;由此保障教育投入&#;促进教育均衡发展——为此&#;笔者建议&#;全面落实国务院的《意见》&#;有必要进一步依据“经费省级统筹、中央适当支持的原则”&#;要求各省市为每个学校&#;甚至每个义务教育教师&#;建立学校账号&#;或教师个人账号&#;&#;直接将义务教育经费&#;教师工资&#;划拨进学校账号&#;教师账号&#;&#;切实履行省级政府的统筹责任&#;也避免资金的中途截流&#;以及某些地区、某些学校无法操作到位。如此&#;义务教育教师的工资待遇&#;以及教育不均衡问题的治理&#;方可从根本上解决。今年朝阳区财政将拿出3亿元用于教师绩效工资改革&#;这意味着朝阳区235所学校教师的绩效工资不再靠学校自筹资金解决&#;而是由政府来出。昨天&#;朝阳区两会现场召开“关注民生”新闻发布会&#;区教委主任藤原清透露&#;朝阳区是北京教师绩效工资改革的试点&#;随后全国也将出台详细政策&#;大致的思路是义务教育阶段的教师工资政府全包&#;非义务教育阶段的再研究。&#;京华时报1月9日&#;众所周知&#;过去义务教育中小学教师的工资&#;一般也分为基本工资、课时费和“绩效工资”。其中&#;基本工资部分&#;由政府财政承担&#;同一区域内的中小学&#;基本一致&#;而“绩效工资”&#;则因校而异&#;由学校自筹解决&#;办学质量好、“创收能力”强的学校&#;“绩效工资”高&#;而办学质量差、不具备“创收能力”的薄弱学校&#;“绩效工资”略等于无。不同学校之间的教师收入差距&#;正是由这种“绩效工资”所致。以上“绩效工资”的存在&#;不但不利于教育资源的均衡配置&#;薄弱学校的骨干教师&#;往往在办学质量好的学校的高薪诱惑下“人往高处走”&#;同时也导致义务教育学校的乱收费屡禁不止&#;不少学校在政府的默许下&#;所谓“出政策”&#;&#;收取借读费、赞助费、择校费&#;以解决教师的工资待遇问题&#;还助长了基础教育错误的“绩效观”&#;把升学率、学生的考试成绩&#;作为衡量一所学校、一名教师“绩效”的关键指标。朝阳区用政府财政出钱来推动教师绩效工资改革&#;意味着义务教育教师的工资&#;将由政府全包&#;此举无疑将有效防止以上由各学校自筹资金发放绩效工资的问题&#;其一&#;促进义 来源：()-治理乱收费，政府出钱比鈥湷稣策鈥澑翟赺bqxiong_新浪博客