香港至公报：中非关联渐臻佳境/张敬伟

2006-10-31下月初，48个非洲国家将派高等别的代表团缺席在北京举行的中非协作论坛北京峰会暨第三届部长级会议。会议主题的「友情、和平、配合、发展」八个字活泼形象地概括了中非关系发展的新结果。能够说，中非关系臻于佳境。贸易关系亲密其一，中非传统友谊是中非关系的感情基础。中非阅历过充斥情感颜色的豪情岁月。中国对非洲国家争取民族独立和解放的正义奋斗给予支援和支撑，并在非洲国际独破后予以物资支援。非洲国家则在恢复中国的联合国席位、赞助中国挫败西方国家不拘一格的反华提案及台湾参加结合国的打算以及辅助中国胜利申办奥运会跟世博会上给予了大力支持。这种不地缘政治瓜葛和历史遗留问题的友好关系经得起时光的测验，是中非关系可能长久和深入的基本。其次，中非经贸易关联是双方关系稳固的基石。2005年，中非贸易额到达398亿美元，其中从非洲入口211亿美元，超过了中国向非洲的出口。在全球化的世界经济局势下，中非贸易成为增进非洲经济发展和融入世界的助力。在非洲的经济发展之路上，既有过疾速产业化的失败，也有过「华盛顿共识」的功亏一篑。而附著其上的，是暗斗双方的笼络和争取以及意识状态的西方化把持，当然也脱不了用低便宜格使欧洲成为西方原料供给地的终局。而非洲在经济上接收中国，是这个大陆的国家优化抉择的成果。一是中国以开放性的价格同非洲进行贸易，不仅确保公正底线，而且中国还以贸易红利在非洲各地兴修各种基础设施作为返还。二是关税优惠。从2005年始，中国给予埃塞等数个非洲最不发达国家出口零关税的优惠政策，这是其它国家所无奈做到的。三是中国对非的援助具备多元化针对性。包含无偿援助、贷款、高新技巧、农业合作与医疗服务等。这对缺乏资金、基础设施落伍和医疗服务低下的非洲存在极强吸引力。迄今为止，中国在49个非洲国家建成了720多个成套名目，在26个非洲国家承当了58个优惠贷款项目。中非经济的牢固发展，使得中非成为不可分的利益相干者或利益独特体。就在上月举办的非洲同盟大会上，中国代表团的规格和待遇远远高于美、英、法等国。这是中非关系严密的一个信号，也值得西方国家反思。外交博弈胜利者其三，中国大陆成为两岸在非洲外交博弈的成功者。下月的中非引导人峰会，吸引了台湾在非洲的五个「友邦」作为察看员与会。中国外交部将成立专门招待小组予以公关游说。必须指出，两岸的博弈已经公然化，中国大陆也绝不避讳对这非洲五国的争夺，因为两岸多年的拉锯决议了是零和游戏。这五个国家到北京，给台湾当局以当头棒喝，由于在台湾未几的「邦交国」中，非洲五国事较为集中的。假如五国和大陆建交，将是台湾最大的「外交」失败。其四，中非合作论坛是中非多极化理念的实践，体现了共创和谐世界的共识。中国主意世界多极化，向来将非洲视为可托赖的一极。中非合作论坛北京峰会就是这种理念的详细实际，体现了中非共创协调世界的共鸣和思维。纵观全球，在国际可怕主义和核武扩散威逼下，欧美均不同水平陷入「文明矛盾」的困扰中。中国一方面通过两个「六方」机制负义务地在「朝核」和「伊核」上施展建设性作用，另方面同非洲大陆树立起全面合作的关系。简言之，中国寻求的多极化和和谐世界将成为二十一世纪解决不同国家不同种族和不同文化抵触的有效良药。面临挑衅不容疏忽当然，中非关系也面临著宏大的挑战：一、西方媒体刻意制作中国「新殖民主义」和「抢夺非洲资源」的谬论。这是中国威胁论的变种和异化，包括著西方某些人冀望将「中国要挟论」分布至寰球的居心。此论调虽不值一驳，然而西方国度和媒体的倾销仍是会给中非关系带来负面影响。近来，赞比亚反对党首领萨塔，为了筹备9月底的总统竞选，居然呐喊赶走中国商人，抛出所谓「中资侵犯非洲演出新殖民主义」的谬论。让人担心的是，此风有可能会被其它非洲国家的反对党借监，加之西方媒体和台湾的煽风点火，处置不好会引发非洲的排华。二、中国投资者的公信力必需坚持和保护。中国的产品和投资必须遵照当地法律，维护中国良好的投资形象。三、商业往来上的进出口失衡和某些商品的价钱须要在中非友爱大局及WTO的框架下协商解决。四、秉承投资和援助的感性化，刨除感情化，实现双方好处最大化是需要坚守的准则。文章援用自：