佐利克是否使世界银行成为“世界人的银行”？

媒体专稿，勿转 果不其然，美国前副国务卿佐利克成为世行新的掌门人。据悉，佐利克的新职位将于7月1日开端，佐利克显然十分满足这个新工作，因为早在2005年他就属意过。正由于如斯，他对新职位的感触是：“我蓄势待发。”由于美国事世界银行占16%股份的大股东，世界银行总裁职位向为美国人担任。但佐利克的前任沃尔夫维茨在任前就遭受来自欧洲的强烈反对，任中专制风格和暴发的“女友门”丑闻使之被迫下台，这才使得佐利克有了续任的机遇。佐利克在国务院任职期间，其感性和中庸的态度颇得世界各国称颂。因为其曾在美国财政部、国务院、有名的高盛公司并担任过白宫幕僚长，同时作为美国贸易代表参加世贸组织多哈会谈等事务。因此是一位兼具国际政治、商业、财经投资和协调才干的全能型专家。更为人称道的是在他担负美国副国务卿期间，他确破的中美“利益攸关关系”在中美两国都得到广泛尊敬。这和沃尔夫维茨单纯的美国鹰派政客形象构成了赫然对照，故而得到世界银行执行董事会24个成员的一致认可。但佐利克执掌这一宏大的金融机构，前路并不平坦，要害是他如何使世界银行货真价实。成立于1945年的世界银行全称是国际中兴开发银行。从字面懂得，这一金融组织是应时而生的，对于复兴战后欧洲、日本起了宏大作用。时至本日，该组织已有185个成员。堪称是寰球性的金融组织。如何使世界银行成为“全世界人的银行”，为穷困地区的振兴和开发施展金融赞助作用，才合乎世界银行的金融理性。但这何其难矣！首先，世界银行组织背负着繁重的政治累赘。世行的决议权和履行权紧紧掌控于美欧等西方发达国家，在从前的62年间发放贷款存在着轻视性和政治性的成见。尤其在对第三世界国家如亚非拉等国的金融援助上要么迫使这些国家接收西方的意识状态，要么照搬西方的金融模式，造成了西方政治轨制和经济体系在这些地区的水土不服。无济于事的世行贷款不仅没能将这些国度和地域塑造成市场经济国家，反而使之成为贫苦和骚乱的渊薮。良多亚非拉国家对世行的一些做法至今心惊肉跳。其次，被美国所绑架。因为美国是世行大股东，总裁由美国人担任，故而为美国好处服务不可防止。在沃尔夫维茨担任总裁期间，绑架世行动美国的伊拉克政策服务到达了至高无上的田地，引发了欧洲国家的强烈不满。与此同时，沃氏还曾以反腐的名义强令结束向肯尼亚、乍得、印度、哥伦比亚等国的项目供给贷款，即使是抗艾滋病义务非常艰难的尼日利亚也不放过，5000万美元的抗艾援助被活活抹杀。其三，世界银行组织现有成员国185个，各成员国的贷款需要各不雷同，尤其是第三世界国家还面临着老的债权无奈消化又亟需新的贷款。如何调和各成员国利益需求，是佐利克面临的另一困难。佐利克在履新前夕，已经“蓄势待发”（佐利克语）地做了一些筹备工作。未几前他出访了巴西和非洲的一些国家，之后又同世行董事会成员会见，泛论他对巴西、非洲等国的支援主意并征求董事会成员的看法。可以看出，佐利克的理念脉络逐步清楚：一是汲取前任教训，在世行内部强化了和有关各方的和谐以理顺世行内部的人脉关系；二是放款思路更加多维和开放。一方面他“迫切盼望和（世行）那些推动世界各地，特殊长短洲打消贫穷项目标人们会晤”。表示出他对世行推进经济社会发展的人类普世运气的关怀；另一方面他对中国、印度跟巴西等新型产业国家增添放贷充斥信念。6月18日他在巴西拜访时表现世界银即将支撑巴西生物能源名目。北京的国际问题专家张国庆认为，世行能够更多地转向对中国等国家提供技巧援助。在中国强烈请求美国放宽对华高科技出口管制的情境下，佐利克的“新思维”值得期待。但必需指出，在国际政治实力支持格式的事实窘况下，世界银行组织是由各主权国家出资形成的股份制金融机构，因而无法解脱各出资国在政治、经济上的利益笼罩甚至是滋扰。作为最大股东的美国，更会通过世界银行来体现他的政治、经济利益。佐利克作为美国总统落款的总裁，当然也无法实现世界银行的相对独立和超然。佐利克已经提出“天下不免费的午餐”，贷款受益国显然在取得贷款的同时被附加一些任务。更更体现佐利克政治态度的是他对委内瑞拉的立场。佐利克近日表示：“委内瑞拉的经济问题越来越多，咱们也发明它在政治和凑合媒体上正在朝向不健康的方向发展”。路透社以为，佐利克是在忠告查韦斯，要将其踢降生界银行。联想到美国和委内瑞拉的为难关联，不丢脸出佐利克为美国政府背书的象征显明。所以，佐利克的“新思维”诚然令人等待，但也不可对之过火乐观。