谁来推进高校的行政治理改造？

 今年以来&#;高校的行政化问题&#;每隔三两个月&#;就会被媒体拿出来谈论一番。这并非媒体无病呻吟&#;而是大学行政管理与大学学术发展的矛盾&#;频繁导致大学教授与学校行政官员的冲突——今年3月&#;中国国民大学教授张鸣在自己的博客上暴光了自己与院长的两次抵触&#;随后张教授被撤去系主任职务&#;今年6月&#;北京大学前教授邹恒甫也在自己的博客公告大家&#;他被北京大学光华管理学院开革&#;起因是院长打击报复&#;今年9月&#;教育部副部长赵沁平在一次演讲中&#;批评一些大学功利主义思维抬头&#;大学的官本位倾向在影响着学术的发展&#;大学作为时代和社会灯塔的作用也就会逐步失去色彩。对于学校的行政化问题&#;很多关怀教育的人士已经揭露得够多了。但人们发现&#;对于行政化问题的解决&#;仿佛很难找到什么高招——近年来&#;包括招生丑闻、学术丑闻、财务丑闻等在内的一系列大知识题&#;都与大学行政化脱不了干系&#;但是&#;“揭露”归揭穿&#;大学行政化的倾向并没得到抑止&#;而且有进一步加速滑向衙门化的趋势。解决大学行政化问题&#;毕竟靠谁&#;有人认为&#;应当靠教授自身的觉悟。好比&#;在邹恒甫事件中&#;就有一些人对其通过给教育部部长写信&#;期冀更高的行政领导出面来解决问题的方式&#;表现质疑&#;认为这只能加重行政化&#;而不是按学术管理的方式解决问题。所谓学术管理的方式&#;就是学术自治&#;教授是学校的主人&#;教授们应该组织起来&#;自己处理学校的学术事务。教授与院长产生了矛盾&#;院长如想开除教授、撤教授的职&#;得经过教授会的评议&#;由教授会作出决定&#;学校不过是履行教授会作出的决定、办理有关手续罢了。换言之&#;教授把抵触通过博客告知大众&#;或者上诉上级行政领导&#;都不是正常学术管理的路径&#;畸形的路径是&#;向自治的教授会提出申述&#;教授会组织评议会对教授作出评价&#;进行裁决。我想&#;提出以上倡议的人&#;显然并不十分了解当前的大学现状&#;要晓得&#;如果教授们能通过教授会去申诉&#;而且申诉管用&#;他们也就不会借助其他渠道了。大学行政化的最大问题在于&#;很多教授已经自我行政化&#;即便他们身处学校的“学术管理”机构&#;如学术委员会、学位委员会、职务评聘委员会&#;他们大多也是按照行政的命令处理学术事务——教授把自己的申诉提交给学院学术委员会&#;而学术委员会却听院长的命令工作&#;这样的申诉有何意思呢&#;对现有的学术治理机构不抱希望&#;则只有靠教授去发动全系、全学院的教授&#;一起开会来评价&#;并由此影响学院的行政决策&#;但是&#;这不但要寄生机于这今年以来&#;高校的行政化问题&#;每隔三两个月&#;就会被媒体拿出来讨论一番。这并非媒体无病呻吟&#;而是大学行政管理与大学学术发展的矛盾&#;频繁导致大学教授与学校行政官员的矛盾——今年3月&#;中国人民大学教授张鸣在自己的博客上暴光了自己与院长的两次摩擦&#;随后张教授被撤去系主任职务&#;今年6月&#;北京大学前教授邹恒甫也在自己的博客布告大家&#;他被北京大学光华管理学院开除&#;原因是院长打击报复&#;今年9月&#;教育部副部长赵沁平在一次报告中&#;批评一些大学功利主义思想仰头&#;大学的官本位倾向在影响着学术的发展&#;大学作为时期和社会灯塔的作用也就会逐渐失去颜色。 对于学校的行政化问题&#;良多关心教育的人士已经揭露得够多了。但人们发明&#;对于行政化问题的解决&#;好像很难找到什么高招——近年来&#;包含招生丑闻、学术丑闻、财务丑闻等在内的一系列大学识题&#;都与大学行政化脱不了干系&#;然而&#;“揭露”归揭露&#;大学行政化的偏向并没得到遏止&#;而且有进一步加速滑向衙门化的趋势。 解决大学行政化问题&#;究竟靠谁&#;有人认为&#;应该靠教授本身的觉醒。比方&#;在邹恒甫事件中&#;就有一些人对其通过给教育部部长写信&#;盼望更高的行政领导出头具名来解决问题的方式&#;表示质疑&#;认为这只能加重行政化&#;而不是按学术管理的方式解决问题。所谓学术管理的方式&#;就是学术自治&#;教授是学校的主人&#;教授们应该组织起来&#;自己处理学校的学术事务。教授与院长发生了矛盾&#;院长如想开除教授、撤教授的职&#;得经过教授会的评议&#;由教授会作出决定&#;学校不过是执行教授会作出的决定、办理有关手续而已。换言之&#;教授把矛盾通过博客告诉公众&#;或者上诉上级行政领导&#;都不是正常学术管理的路径&#;正常的路径是&#;向自治的教授会提出申诉&#;教授会组织评议会对教授作出评价&#;进行裁决。 名教授活动能量大&#;而且还要寄希望于所有&#;或者大多数&#;教授响应&#;更要看学校对教学这样“活动”是否许可。教授在“活动”进程中&#;不但耗费自己大批时光&#;还可能收效甚微&#;甚至搞得自己里外不是人。在事实中&#;实在已经有个别教授&#;对于本人失掉的不公正待遇&#;采取给所有教授发公开信、发MAIL的方法&#;希望其余教授们站出来一起为教授地位而努力&#;但事实上&#;这不但被学校认为有损校园和谐&#;而且&#;也鲜有教授出来管这轻易事&#;有的虽然有一些教授帮忙联名写信&#;可托最后转到行政部分手中&#;也就成了死结——除非有高一级行政领导批示。努力的成果&#;还是进入了行政管理的大轮回。当然&#;如果有更多这样的不怕麻烦、努力争取的教授&#;大学的行政管理势必会受到冲击&#;教授们在行政化环境中的挣扎与呼声&#;必定水平能形成请求改革行政化管理的气氛&#;可是&#;又有多少教授能经受这样的麻烦呢、承当这样的麻烦呢&#;我们看到&#;有的教授主动选择了退出&#;“惹不起还躲不起”&#;有的教授刚开端还抱愿望&#;最终也只剩下世人对其的评论“自己不得好&#;好歹也得把领导搞臭”——我想&#;没有教授的起点是为了攻打他人的人格&#;而是希望解决问题&#;但问题得不到解决&#;能留下的&#;就是大家对个人恩怨的想象了。把改变大学行政化问题的希望寄托在教授身上&#;显然为难了今天的教授们&#;他们能在大学里胆大妄为保住自己的饭碗&#;已经很是不易。也有人认为&#;解决大学行政化问题&#;应该靠大学办学者有教育家办学的思惟&#;主动进行校内管理改革。今年曾经涌现的厦门大学文学院聘用仅有专迷信历的谢泳为教授的“事件”&#;让一些人士看到自下而上改革的某些可能。但在笔者看来&#;这种可能性最多只能是灵光闪现&#;而无法形成燎原之势。原因在于&#;一&#;大学没有自主办学权&#;固然今日的大学校引导&#;在某些部分领域&#;还是能够发挥自己的才华&#;做一些改造&#;但从总体看&#;从招生&#;到人才培育&#;再到学校的机构设置、干部聘请&#;大学办学者的自在运动空间很狭小&#;按教育管理部门的通知、要求、行政指标办学&#;还是不少大学办学的独一抉择&#;二&#;大学办学者的身份意识&#;首先是官员&#;而非教育者&#;家喻户晓&#;我国公立高校的书记、校长&#;至少官居正局、正厅&#;还有几十所重点大学的书记、校长&#;是副部长级干部&#;从他们开始&#;高校校内形成了一个宏大的官员群体以及管理机构&#;要求大学办学者进行行政改革&#;实质要求既得好处者抛弃自己的既得利益&#;其间的难度&#;不难想象。很多时候&#;高校进行的改革&#;多是我想&#;提出以上提议的人&#;显然并不十分了解当前的大学现状&#;要知道&#;如果教授们能通过教授会去申诉&#;而且申诉管用&#;他们也就不会借助其他渠道了。大学行政化的最大问题在于&#;许多教授已经自我行政化&#;即使他们身处学校的“学术管理”机构&#;如学术委员会、学位委员会、职务评聘委员会&#;他们大多也是依照行政的命令处理学术事务——教授把自己的申诉提交给学院学术委员会&#;而学术委员会却听院长的命令工作&#;这样的申诉有何意义呢&#;对现有的学术管理机构不抱希望&#;则只有靠教授去动员全系、全学院的教授&#;一起开会来评估&#;并由此影响学院的行政决策&#;但是&#;这不但要寄希望于这名教授活动能量大&#;而且还要寄希望于所有&#;或者大多数&#;教授响应&#;更要看学校订教授这样“活动”是否容许。教授在“活动”过程中&#;不但消耗自己大量时间&#;还可能收效甚微&#;甚至搞得自己里外不是人。在现实中&#;其实已经有个别教授&#;对于自己取得的不公平待遇&#;采用给所有教授发公然信、发MAIL的方式&#;希望其他教授们站出来一起为教授位置而努力&#;但事实上&#;这不但被学校认为有损校园协调&#;而且&#;也鲜有教授出来管这等闲事&#;有的虽然有一些教授帮忙联名写信&#;可信最后转到行政部门手中&#;也就成了逝世结——除非有高一级行政领导批示。尽力的结果&#;还是进入了行政管理的大循环。 当然&#;假如有更多这样的不怕麻烦、努力争夺的教授&#;大学的行政管理势必会受到冲击&#;教授们在行政化环境中的挣扎与呼声&#;一定程度能造成要求改革行政化管理的氛围&#;可是&#;又有多少教授能禁受这样的麻烦呢、承担这样的麻烦呢&#;咱们看到&#;有的教授自动取舍了退出&#;“惹不起还躲不起”&#;有的教授刚开始还抱盼望&#;终极也只剩下众人对其的评论“自己不得好&#;好歹也得把领导搞臭”——我想&#;没有教授的动身点是为了袭击别人的人格&#;而是希望解决问题&#;但问题得不到解决&#;能留下的&#;就是大家对个人恩怨的设想了。把改变大学行政化问题的希望寄托在教授身上&#;显然难堪了今天的教授们&#;他们能在大学里谨小慎微保住自己的饭碗&#;已经很是不易。 也有人认为&#;解决大学行政化问题&#;应该靠大学办学者有教育家办学的思想&#;主动进行校内管理改革。今年曾经呈现的厦门大学文学院聘用仅有专科学历的谢泳为教授的“事件”&#;让一些人士看到自下而上改革的某些可能。但在笔者看来&#;这种可能性最多只能是灵光闪现&#;而无奈形成燎原之势。原因在于&#;一&#;大学不自主办学权&#;虽然本日的大学校领导&#;在某些局部范畴&#;仍是可以施展自己的才干&#;做一些改革&#;但从总体看&#;从招生&#;到人才造就&#;再到学校的机构设置、干部聘用&#;大学办学者的自由活动空间很狭窄&#;按教育管理部门的告诉、要求、行政指标办学&#;还是不少大学办学的唯一挑选&#;二&#;大学办学者的身份意识&#;首先是官员&#;而非教育者&#;众所周知&#;我国公破高校的书记、校长&#;至少官居正局、正厅&#;还有多少十所重点大学的书记、校长&#;是副部长级干部&#;从他们开始&#;高校校内构成了一个庞大的官员群体以及管理机构&#;要求大学办学者进行行政改革&#;实质要求既得利益者摈弃自己的既得利益&#;其间的难度&#;不难想象。很多时候&#;高校进行的改革&#;多是在不伤及既得利益团体的利益条件下&#;进行的细枝末节、不痛不痒、换汤不换药的改革。 责备大学教授不奋起寻求自身的权力&#;冀望大学办学者有教育家的襟怀&#;显然高估了个人的力气&#;低估了行政化对个体的深入影响&#;对于解决当前大学的行政化问题&#;难以起到本质性作用。转变大学行政化问题&#;基本取决于教育体制的改革。而是否进行教育体制改革&#;在于对当前教育体制弊病的意识&#;以及办好教育的盼望。 胡锦涛在今年先生节前夕的全国优良老师代表座谈会上讲话指出&#;要推动教导体制改革跟翻新&#;缭绕构建古代公民教育系统的目标&#;树立健全教育管理体制、教育投入体制&#;改良培养模式、教育内容、教育方式&#;着力进步教育品质&#;为我国教育事业发展供给强盛能源和体制保障。今年以来&#;高校的行政化问题&#;每隔三两个月&#;就会被媒体拿出来议论一番。这并非媒体无病呻吟&#;而是大学行政管理与大学学术发展的矛盾&#;频繁导致大学教授与学校行政官员的冲突——今年3月&#;中国人民大学教授张鸣在自己的博客上暴光了自己与院长的两次冲突&#;随后张教授被撤去系主任职务&#;今年6月&#;北京大学前教授邹恒甫也在自己的博客公告大家&#;他被北京大学光华管理学院开除&#;原因是院长打击报复&#;今年9月&#;教育部副部长赵沁平在一次演讲中&#;批驳一些大学功利主义思想抬头&#;大学的官本位倾向在影响着学术的发展&#;大学作为时代和社会灯塔的作用也就会逐步失去色彩。对学校的行政化问题&#;很多关心教育的人士已经揭露得够多了。但人们发现&#;对于行政化问题的解决&#;好像很难找到什么高招——近年来&#;包含招生丑闻、学术丑闻、财务丑闻等在内的一系列大学问题&#;都与大学行政化脱不了干系&#;但是&#;“揭露”归揭露&#;大学行政化的倾向并没得到制止&#;而且有进一步加速滑向衙门化的趋势。解决大学行政化问题&#;究竟靠谁&#;有人以为&#;应该靠教授自身的觉醒。比如&#;在邹恒甫事件中&#;就有一些人对其通过给教育部部长写信&#;奢望更高的行政领导露面来解决问题的方式&#;表示质疑&#;认为这只能加重行政化&#;而不是按学术管理的方式解决问题。所谓学术管理的方式&#;就是学术自治&#;教授是学校的主人&#;教授们应该组织起来&#;自己处理学校的学术事务。教授与院长产生了矛盾&#;院长如想开除教授、撤教授的职&#;得经由教授会的评议&#;由教授会作出决定&#;学校不外是执行教授会作出的决议、办理有关手续而已。换言之&#;教授把矛盾通过博客告诉公家&#;或者上诉上级行政领导&#;都不是正常学术管理的路径&#;正常的门路是&#;向自治的教授会提出申诉&#;教授会组织评议会对传授作出评价&#;进行裁决。我想&#;提出以上建议的人&#;显然并不非常懂得当前的大学现状&#;要知道&#;如果教授们能通过教授会去申诉&#;而且申诉管用&#;他们也就不会借助其他渠道了。大学行政化的最大问题在于&#;很多教授已经自我行政化&#;即便他们身处学校的“学术管理”机构&#;如学术委员会、学位委员会、职务评聘委员会&#;他们大多也是按照行政的命令处置学术事务——教授把自己的申诉提交给学院学术委员会&#;而学术委员会却听院长的命令工作&#;这样的申诉有何意义呢&#;对现有的学术管理机构不抱希望&#;则只有靠教授去发动全系、全学院的教授&#;一起开会来评价&#;并由此影响学院的行政决策&#;但是&#;这岂但要寄希望于这 笔者认为&#;进行高级教育管理体制改革&#;首先就必需针对高校的行政管理问题&#;切实解决高校的行政化&#;这不但须要调剂政府与学校的关联&#;改变高校的行政级别定位&#;给予高校办学自主权&#;还要在高校中攻破以行政决议为主导的资源配置模式&#;真准确立教授的办学主体地位&#;形成学术自治的现代大学环境。如果没有这样的体系改革作保证&#;中国大学既存的诸多弊端&#;很难从根本上打消&#;不少以建设世界一流大学为目的的大学&#;也很难实现一流的幻想。 起源：()-谁来推进高校的行政管理改革？_bqxiong_新浪博客