2011年8月22日星期一

校长轮岗与大学去行政化

人皆知。其二&#;有关部门没有考虑学校的特色&#;关注是干部交流和治理&#;而不是学校能否办出特色。至于由政府科委主任岗位升任大学校长岗位&#;这从干部选拔、任命的规章看&#;也是合适的&#;因为科委主任的级别是正厅&#;而天津大学的级别是副部&#;副部校长岗位的候选者&#;当然需满意正厅级别的根本要求。始终以来&#;政府部门的厅局级领导&#;都是我国的副部级高校校领导的主要人选&#;不要说科委与教育管理还多少有些沾边&#;还有地级市市委书记、市长去担任大学一把手的。更多考虑行政级别——级别是否合适&#;解决某些官员“官升一级”等——而较少考虑大学领导岗位的具体要求&#;使官场和大学形成无缝衔接&#;最后成为“一体”&#;有不少官员到任大学&#;基本不懂教育、不懂教育管理&#;采用的完全是地方政府或机关工作的做事风格。当然&#;在目前的管理制度中&#;大学本就是一级政府&#;政府部门官员能管好一个地方、一个政府部门&#;也做作能管好大学。这些在过去&#;都不成问题&#;即使是问题&#;也只能讲讲大学是教育机构不是行政机构&#;要有自己特色不能千校一面&#;大学校长要首先是教育家而不是官员等等大道理&#;而现在&#;情形有些不同。因为在《纲要》中&#;上述这些问题&#;已经是经由讨论、审议&#;达成共识的须要治理的教育问题。在《纲要》中&#;十清楚确地提到&#;“推进政校分开、管办分离。适应中国国情和时期要求&#;建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参加的现代学校制度&#;构建政府、学校、社会之间新型关联”&#;“明确各级政府责任&#;规范学校办学行动&#;促进管办评分离&#;形成政事分开、权责明确、统筹调和、规范有序的教育管理体制”。这就要求&#;政府部门必须从根本的财权、人事权&#;进行改造&#;以赋予学校办学自主权&#;形成办学活力。大学校长的任命机制&#;是十分重1月10日&#;天津大学、南开大学同日召开教师干部大会&#;中央组织部有关负责同志宣告&#;经中共中心、国务院同意&#;原天津大学校长龚克任南开大学校长&#;天津市科委主任李家俊任天津大学校长。&#;中国播送网1月11日&#;1月10日&#;天津大学、南开大学同日召开教师干部大会&#;中央组织部有关负责同志宣布&#;经中共中央、国务院批准&#;原天津大学校长龚克任南开大学校长&#;天津市科委主任李家俊任天津大学校长。&#;中国广播网1月11日&#;要是在以往&#;这就是一条普通的消息&#;然而&#;笔者注意到&#;这条普通的消息&#;却被推到某门户网站的首页&#;而短短几个小时&#;跟帖数到达2500多条。再进一步剖析这些跟帖&#;大多传递出对教育去行政化改革的悲观与失望情绪。这条消息引起如此强烈的关注&#;在于其所处的背景&#;即国家《教育规划纲要》(下称《纲要》)于去年7月颁发&#;10大改革任务500项教改试点已于去年12月启动。根据《纲要》&#;我国要改革教育管理体制&#;要建立现代学校制度&#;其中&#;波及大学校长的具体内容&#;包含“完善大学校长选拔任用办法”、“克服行政化倾向&#;取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”&#;与《纲要》的具体文本对照&#;现实中的做法&#;并没有丝毫变动。由一所大学校长转任另一所大学校长&#;这按照干部交换制度&#;是完全合适的&#;但是&#;对于大学来说&#;一所大学的校长&#;就必定适合担任另一所大学的校长吗&#;需知&#;每所大学的办学传统不同、办学风格不同&#;需要与之相适应的人选。在发达国家&#;针对大学办学的这种特点&#;普遍实行校长公开遴选制度&#;由对学校理事会&#;或董事会&#;负责的校长遴选委员会&#;发布详细招聘要求&#;广泛考察应聘者&#;并从中遴选出合适的人选&#;由理事会&#;或董事会&#;任命&#;这样遴选出的校长&#;将与学校的办学要求吻合&#;也利于学校的传统传承。不斟酌学校办学特色的校长轮换&#;能说明的&#;无非两点。其一&#;学校本没有特点&#;都是一个样&#;因此&#;能管理好A校&#;也就可以管理B校&#;事实上&#;我国高校的“千校一面”问题早已尽 要是在以往&#;这就是一条普通的消息&#;然而&#;笔者注意到&#;这条普通的消息&#;却被推到某门户网站的首页&#;而短短几个小时&#;跟帖数达到2500多条。再进一步分析这些跟帖&#;大多传递出对教育去行政化改革的达观与失望情感。 1月10日&#;天津大学、南开大学同日召开老师干部大会&#;中央组织部有关负责同道宣布&#;经中共中央、国务院批准&#;原天津大学校长龚克任南开大学校长&#;天津市科委主任李家俊任天津大学校长。&#;中国广播网1月11日&#;要是在以往&#;这就是一条普通的消息&#;然而&#;笔者注意到&#;这条普通的消息&#;却被推到某门户网站的首页&#;而短短几个小时&#;跟帖数达到2500多条。再进一步分析这些跟帖&#;大多传递出对教育去行政化改革的悲观与扫兴情绪。这条消息引起如斯强烈的关注&#;在于其所处的背景&#;即国家《教导计划纲要》(下称《纲要》)于去年7月颁发&#;10大改革义务500项教改试点已于去年12月启动。根据《纲要》&#;我国要改革教育管理体制&#;要建破古代学校制度&#;其中&#;涉及大学校长的具体内容&#;包括“完善大学校长选拔任用办法”、“战胜行政化倾向&#;取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”&#;与《纲要》的具体文本对比&#;现实中的做法&#;并没有丝毫变动。由一所大学校长转任另一所大学校长&#;这依照干部交流制度&#;是完全合适的&#;但是&#;对于大学来说&#;一所大学的校长&#;就一定适合担任另一所大学的校长吗&#;需知&#;每所大学的办学传统不同、办学风格不同&#;需要与之相适应的人选。在发达国家&#;针对大学办学的这种特点&#;普遍实施校长公然遴选制度&#;由对学校理事会&#;或董事会&#;负责的校长遴选委员会&#;发布具体应聘要求&#;广泛考察应聘者&#;并从中遴选出适合的人选&#;由理事会&#;或董事会&#;任命&#;这样遴选出的校长&#;将与学校的办学要求吻合&#;也利于学校的传统传承。不考虑学校办学特点的校长轮换&#;能解释的&#;无非两点。其一&#;学校本没有特色&#;都是一个样&#;因此&#;能管理好A校&#;也就可以管理B校&#;事实上&#;我国高校的“千校一面”问题早已尽这条消息引起如此强烈的关注&#;在于其所处的背景&#;即国度《教育规划纲要》(下称《纲要》)于去年7月颁发&#;10大改革任务500项教改试点已于去年12月启动。依据《纲要》&#;我国要改革教育管理体制&#;要建立现代学校制度&#;其中&#;涉及大学校长的具体内容&#;包括“完美大学校长提拔任用办法”、“克服行政化偏向&#;取消实际存在的行政级别跟行政化管理模式”&#;与《纲领》的具体文本比较&#;现实中的做法&#;并没有涓滴变动。 由一所大学校长转任另一所大学校长&#;这依照干部交流制度&#;是完整合适的&#;但是&#;对于大学来说&#;一所大学的校长&#;就一定适合担任另一所大学的校长吗&#;需知&#;每所大学的办学传统不同、办学风格不同&#;需要与之相适应的人选。在发达国家&#;针对大学办学的这种特点&#;普遍实行校长公开遴选制度&#;由对学校理事会&#;或董事会&#;负责的校长遴选委员会&#;发布具体招聘请求&#;普遍考察应聘者&#;并从中遴选出适合的人选&#;由理事会&#;或董事会&#;任命&#;这样遴选出的校长&#;将与学校的办学要求吻合&#;也利于学校的传统传承。 不考虑学校办学特点的校长轮换&#;能阐明的&#;无非两点。其一&#;学校本没有特色&#;都是一个样&#;因而&#;能管理好A校&#;也就能够管理B校&#;事实上&#;我国高校的“千校一面”问题早已享誉中外。其二&#;有关部门没有考虑学校的特色&#;关注是干部交流和管理&#;而不是学校能否办出特色。 人皆知。其二&#;有关部门不考虑学校的特色&#;关注是干部交流和管理&#;而不是学校是否办出特色。至于由政府科委主任岗位升任大学校长岗位&#;这从干部提拔、任命的规章看&#;也是合适的&#;因为科委主任的级别是正厅&#;而天津大学的级别是副部&#;副部校长岗位的候选者&#;当然需知足正厅级别的基本要求。一直以来&#;政府部门的厅局级领导&#;都是我国的副部级高校校领导的重要人选&#;不要说科委与教育管理还多少有些沾边&#;还有地级市市委书记、市长去担任大学一把手的。更多考虑行政级别——级别是否合适&#;解决某些官员“官升一级”等——而较少考虑大学领导岗位的具体要求&#;使官场和大学形成无缝衔接&#;最后成为“一体”&#;有不少官员到任大学&#;基本不懂教育、不懂教育管理&#;采用的完全是地方政府或机关工作的做事作风。当然&#;在目前的管理制度中&#;大学本就是一级政府&#;政府部门官员能管好一个地方、一个政府部门&#;也天然能管好大学。这些在过去&#;都不成问题&#;即便是问题&#;也只能讲讲大学是教育机构不是行政机构&#;要有自己特色不能千校一面&#;大学校长要首先是教育家而不是官员等等大道理&#;而现在&#;情况有些不同。由于在《纲要》中&#;上述这些问题&#;已经是经过探讨、审议&#;达成共识的需要管理的教育问题。在《纲要》中&#;十明显确地提到&#;“推进政校离开、管办分别。适应中国国情和时代要求&#;建设依法办学、自主管理、民主监视、社会参与的现代学校制度&#;构建政府、学校、社会之间新型关系”&#;“明确各级政府责任&#;规范学校办学行为&#;增进管办评分离&#;形成政事分开、权责明白、统筹协调、规范有序的教育管理体制”。这就要求&#;政府部门必须从基本的财权、人事权&#;进行改革&#;以赋予学校办学自主权&#;构成办学活力。大学校长的任命机制&#;是非常重至于由政府科委主任岗位升任大学校长岗位&#;这从干部提携、任命的规章看&#;也是适合的&#;因为科委主任的级别是正厅&#;而天津大学的级别是副部&#;副部校长岗位的候选者&#;当然需满意正厅级别的基本要求。一直以来&#;政府部门的厅局级领导&#;都是我国的副部级高校校引导的主要人选&#;不要说科委与教育管理还多少有些沾边&#;还有地级市市委书记、市长去担任大学一把手的。 更多考虑行政级别——级别是否合适&#;解决某些官员“官升一级”等——而较少考虑大学领导岗位的具体要求&#;使官场和大学形成无缝连接&#;最后成为“一体”&#;有不少官员到任大学&#;基础不懂教育、不懂教育管理&#;采取的完全是地方政府或机关工作的做事作风。当然&#;在目前的管理制度中&#;大学本就是一级政府&#;政府部门官员能管好一个处所、一个政府部门&#;也天然能管好大学。1月10日&#;天津大学、南开大学同日召开先生干部大会&#;中央组织部有关负责同志宣布&#;经中共中央、国务院批准&#;原天津大学校长龚克任南开大学校长&#;天津市科委主任李家俊任天津大学校长。&#;中国广播网1月11日&#;要是在以往&#;这就是一条普通的消息&#;然而&#;笔者注意到&#;这条普通的消息&#;却被推到某门户网站的首页&#;而短短多少个小时&#;跟帖数达到2500多条。再进一步分析这些跟帖&#;大多传递出对教育去行政化改革的悲观与绝望情绪。这条消息引起如此强烈的关注&#;在于其所处的背景&#;即国家《教育规划纲要》(下称《纲要》)于去年7月颁发&#;10大改革任务500项教改试点已于去年12月启动。根据《纲要》&#;我国要改革教育管理体制&#;要树立现代学校轨制&#;其中&#;涉及大学校长的具体内容&#;包括“完善大学校长选拔任用方法”、“克服行政化倾向&#;撤消实际存在的行政级别和行政化管理模式”&#;与《纲要》的具体文本对比&#;现实中的做法&#;并没有丝毫变动。由一所大学校长转任另一所大学校长&#;这依照干部交流制度&#;是完全合适的&#;然而&#;对大学来说&#;一所大学的校长&#;就一定适合担负另一所大学的校长吗&#;需知&#;每所大学的办学传统不同、办学作风不同&#;需要与之相适应的人选。在发达国家&#;针对大学办学的这种特点&#;普遍实行校长公开遴选制度&#;由对学校理事会&#;或董事会&#;负责的校长遴选委员会&#;宣布具体招聘要求&#;广泛考核应聘者&#;并从中遴选出适合的人选&#;由理事会&#;或董事会&#;任命&#;这样遴选出的校长&#;将与学校的办学要求吻合&#;也利于学校的传统传承。不考虑学校办学特点的校长轮换&#;能说明的&#;无非两点。其一&#;学校本没有特色&#;都是一个样&#;因此&#;能管理好A校&#;也就可以管理B校&#;事实上&#;我国高校的“千校一面”问题早已尽 这些在从前&#;都不成问题&#;即便是问题&#;也只能讲讲大学是教育机构不是行政机构&#;要有本人特色不能千校一面&#;大学校长要首先是教育家而不是官员等等大情理&#;而当初&#;情况有些不同。因为在《纲要》中&#;上述这些问题&#;已经是经过讨论、审议&#;达成共鸣的需要管理的教育问题。在《纲要》中&#;十分明确地提到&#;“推进政校分开、管办分离。适应中国国情和时代要求&#;建设依法办学、自主管理、民主监督、社会介入的现代学校制度&#;构建政府、学校、社会之间新型关系”&#;“明确各级政府义务&#;标准学校办学行为&#;促进管办评分离&#;造成政事分开、权责明确、兼顾和谐、规范有序的教育管理体制”。这就要求&#;政府部门必需从根本的财权、人事权&#;进行改革&#;以赋予学校办学自主权&#;形成办学活气。 要的政府与学校关系之一&#;这决定了大学的基本管理制度。因此&#;这可以说是改革的重要视察点&#;这一制度如果改革&#;反映改革教育管理体制、建立现代学校制度&#;真正动真格&#;而如果这一制度基本不变&#;维持旧有格式&#;则意味着刻画得很好的改革思路&#;只是停留在口头和文件。这就是这则普通教育新闻被关注的原因。这种关注&#;体现出公众对教改的期待&#;以及对教改只听雷声不见下雨的万般无奈和焦急。如果相似的延续过去问题的做法&#;逐一与《纲要》对比&#;都成为大家关注的新闻&#;将会彻底让公众丧失对教改的信心&#;对通过教改解决事实教育问题灰心丧气&#;而政府部门的公信力也将进一步下降。客观上说&#;从2008年下半年即启动的《纲要》制定&#;已经激发出公家的教改热忱&#;只是冀望&#;现实不要一次次“论证”教改只说不做&#;不动真格&#;不敢啃硬骨头&#;以此浇灭大家的热情。对此&#;有关部门应该以负责任的立场&#;严格依照《纲要》&#;尽快推进落实。大学校长的任命机制&#;是十分重要的政府与学校关系之一&#;这决议了大学的基本管理制度。因此&#;这可以说是改革的主要察看点&#;这一制度如果改革&#;反应改革教育管理体制、建立现代学校制度&#;真正动真格&#;而如果这一制度基本不变&#;保持旧有格局&#;则象征着描写得很好的改革思路&#;只是停留在口头和文件。 这就是这则普通教育新闻被关注的起因。这种关注&#;体现出大众对教改的等待&#;以及对教改只听雷声不见下雨的万般无奈和焦急。假如类似的连续过去问题的做法&#;一一与《纲要》对照&#;都成为大家关注的消息&#;将会彻底让公众损失对教改的信念&#;对通过教改解决现实教育问题灰心丧气&#;而政府部门的公信力也将进一步降低。1月10日&#;天津大学、南开大学同日召开教师干部大会&#;中央组织部有关负责同志发布&#;经中共中央、国务院批准&#;原天津大学校长龚克任南开大学校长&#;天津市科委主任李家俊任天津大学校长。&#;中国广播网1月11日&#;要是在以往&#;这就是一条普通的消息&#;然而&#;笔者留神到&#;这条一般的消息&#;却被推到某门户网站的首页&#;而短短几个小时&#;跟帖数达到2500多条。再进一步分析这些跟帖&#;大多传递出对教育去行政化改革的悲观与失望情绪。这条新闻引起如此强烈的关注&#;在于其所处的背景&#;即国家《教育规划纲要》(下称《纲要》)于去年7月颁发&#;10大改革任务500项教改试点已于去年12月启动。根据《纲要》&#;我国要改革教育管理体系&#;要建立现代学校制度&#;其中&#;涉及大学校长的详细内容&#;包括“完善大学校长选拔任用措施”、“克服行政化倾向&#;取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”&#;与《纲要》的具体文本对比&#;现实中的做法&#;并没有丝毫变动。由一所大学校长转任另一所大学校长&#;这依照干部交流制度&#;是完全合适的&#;但是&#;对于大学来说&#;一所大学的校长&#;就一定适合担任另一所大学的校长吗&#;需知&#;每所大学的办学传统不同、办学风格不同&#;需要与之相适应的人选。在发达国家&#;针对大学办学的这种特点&#;广泛履行校长公开遴选制度&#;由对学校理事会&#;或董事会&#;负责的校长遴选委员会&#;发布具体招聘要求&#;广泛考察应聘者&#;并从中遴选出适合的人选&#;由理事会&#;或董事会&#;任命&#;这样遴选出的校长&#;将与学校的办学要求吻合&#;也利于学校的传统传承。不考虑学校办学特点的校长轮换&#;能说明的&#;无非两点。其一&#;学校本没有特色&#;都是一个样&#;因此&#;能管理好A校&#;也就可以管理B校&#;事实上&#;我国高校的“千校一面”问题早已尽 客观上说&#;从2008年下半年即启动的《纲要》制订&#;已经激发出公众的教改热情&#;只是盼望&#;现实不要一次次“论证”教改只说不做&#;不动真格&#;不敢啃硬骨头&#;以此浇灭大家的热情。对此&#;有关部分应当以负责任的态度&#;严厉按照《纲要》&#;尽快推动落实。 起源:()-校长轮岗与大学去行政化_bqxiong_新浪博客

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