中美策略经济对话进入新拐点

本文刊发于6月20日香港文汇报第四次中美策略经济对话落幕，中美两国代表签订《中美能源环境十年配合框架》文件。该文件对中美未来经济协作存在重大影响，也将为全球可持续发展作出奉献。值得一提的是，本轮对话，中美双方更加求实坦率，尤其中国开端对美国经济政策的瑕疵直面批评，如对美国政府对美元连续贬值的放任立场，美国应答次按危机所作出的「过于自负」的政策调控等。保尔森以为，中国对美国政策的批驳是因为其经济实力在加强，在贸易、货币、资金流动这些全球问题上声音更大了。美国《国际前驱论坛报》据此评论，中国开始转守为攻。不外，中美两国战略经济层面的同等坦白对话也彰显全球两大经济引擎对全球经济走出不景气暗影的义务意识。客观而言，本轮中美战略经济对话或者并非疗治世界经济的灵药，但无论从象征和本质内涵言，都极具意思。中美关联进入新的阶段一是从中美双方的谈判团队而言，中方首次以王岐山副总理为「班长」作为HJT主席的特使主导对话。王岐山具备丰盛的经济治理教训，在金融外贸范畴的决议毫不亚于号称「女强人」的前副总理吴仪。二是从美国的谈判阵容而言，据美国财政部颁布的职员名单除了保尔森作为主持人之外，商务部长古铁雷斯、商业代表施瓦布以及美联储局主席伯南克都赫然在列。可以说，布什政府所有的经济班底全体参加本轮对话，尤其是伯克南呈现在会谈名单中。凸显美国对美元这个世界货泉的信念开始涌现摇动，并冀望借助中国奥援来克制这轮全球性的通胀。三是中美战略经济对话已经举办了三次，分辨是2006年12月在北京、2007年5月在华盛顿和2007年12月在北京，能够说已经造成了中美经济领域的最高层沟通机制。然而，因为布什政府在11月份的美国大选中行将落台，未来美国新政府是否会将这种机制进行到底充斥未知因素。此番，布什政府高调出动全部经济班底介入这轮对话，无疑含有让下任美国政府继续这项战略遗产的意味。尤应看到，极有可能胜选的民主党候选人奥巴马对中国汇率颇多责备，认为中国政府把持汇率损害了美国经济和美元。而事实上，国民币自去年以来始终升值，但美元压力仍然不得缓解，美国通胀危险更是走强。这也象征着，布什政府最后组织的这场战略经济对话，也是让奥巴马清楚中美间的经济关系绝非是「汇率操纵」那么简略。综上，中美两国在阅历前三次的战略经济对话之后，已经从初始的试探、争吵、让步集成到现在的感性协商和联手解决中美经济独特存在的深档次问题方面。即从最初的策略性接触深入到真正的战略层面，按美国中国问题专家詹姆斯．多恩的说法，就是中美两国首次将将来十年的经济关系作为探讨的核心议题。既有机会亦有挑战未来十年，对中美两国经济都是严格的挑衅。对中国而言一方面是能否维持现有的高速经济增加率，另一方面是经济、社会和人文的协调发展；对美国而言是能否保持现有的超级大国和确保美元在全球经济的位置。须知，中国事世界上发展最为敏捷的新兴产业国度，领有世界上最多的以美元结算的外汇贮备。加之两国互为最主要的贸易搭档。因而，中美两国的好处攸关，不单是经济层面，也浸透到政治、军事、文明等多维层面。一句话，中美两国未来是否在经济上合拍，是维系美国超级大国地位和实现中国突起的重要因素。所以，中美坐下来谈，好好谈，才干够实现共赢局势。不惟如斯，由于世界上的重要经济体如日韩、东南亚、欧盟等都和中美构成了严密的经贸接洽，中美经济发展稳定，这些外缘的世界经济体就勃兴，全球经济贸易就充满活力。所以，全球都盼望以中美双核为基本的寰球经济架构坚持稳固布满活气。更重要的是，从美国次按危机在传统西方自在世界引发连锁反映，再到从经济到政治「改革」过于迫切而导致越南经济濒临危机边沿的形式看，西方资本主义经营的市场贸易和金融机制在全球化时期充满了难以防止的缺点。而中国可控、有序的市场经济体系则越来越显示出抗压西方经济危机「骨牌」效应的才能。英国《金融时报》16日刊文指出，美国已经否认了中国的崛起是个事实。确然，本轮中美战略经济对话，王岐山副总理出手非凡，给予美国100多亿的贸易订单大礼，在这份贸易礼单上，中国不仅购入数十亿美元的美国大豆，还和包含通用汽车公司、克莱斯勒公司、福特公司、思科公司、甲骨文公司等众多美国电讯、电气制作高科技公司签署80亿美元合同。这是善意示好，更是济困解危，当然也是暗示信号，无论对民主党的奥巴马仍是对共和党的麦凯恩。而作为世界上能源耗费前两位的大国，中国方面将在此轮对话中引入能源合作跟环保问题。斟酌到未来可能执政的民主党在此问题上的关怀度，中国已经把战略经济对话的机制延长到未来美国政府层面。所以，此轮战略经济对话就更加有了承前启后的意味。（文汇论坛）