李荣融的功过不是他个人的功过

李荣融的功过不是他个人的功过 童大焕—2010年8月31日礼拜二    李荣融卸任，是当下一个热点话题。在中国现有的官员里，很少像李荣融那样难以评估，其在国资委主任任上的七年，是60年来国资散失起码、国企事迹最好、公司管理最有效的七年，央企资产总额和盈利才能从2003年国资委成破时起连续回升。截至2009年，中央企业资产总额从7.13万亿元增添到21万亿元，年均增加16.74%；营业收入从3.36万亿元增长到12.63万亿元，年均增长20.8%；实现利润从2405亿元增加到8151亿元，年均增长19%。2003年，只有6户中央企业进入世界500强，到了2006年增加到了16户，2010年增加到30家。   然而，这七年，也是国企备受责备、民企空间也被紧缩至最不堪之地步之七年。2010年8月29日，工商联颁布了“2010中公民营企业500家”榜单，500强的入围门槛提高到36.6亿元。然而，中国500家最大民营企业的利润加起来(2179.5亿)，还不如2家最能赚钱的央企。去年，中国挪动净利1458亿元，中国石油净利1033亿元。   央企这多少年的胜利，不是李荣融一个人的功绩，而在于它的垄断集中度进步了，民间的生涯和创业本钱提高了——比方咱们电价是西方的十倍，网费是韩国的120多倍；参与内部分配的人数急剧减少了；同时在前所未有的通胀经济下，把握大批基本资源的垄断央企，资源价钱大大提高了。   但是，央企“做大做强”的成果，在窒息了民间活气的同时，可以介入分配的人却越来越少。国企“减员增效”后，国有及国有控股产业企业职工从1997年底的7800万人减少到2004年底的4500万人，减员的幅度高达42％，内部门配的人大大减少；国度跟社会则始终没有参加外局部配即股东权力分配。从2006年起，中心企业开端上缴国有资本收益，3年累计上缴1371亿元，与它们的巨额利润比拟，微不足道，而且资金并不直接回馈社会；人们指望它们可能通过上市回报社会，但大失所望。中石油给内地A股股东的分红，让股东100年都收不回成本，而对海外H股股东的分红，则每年都超过本金。仅中石油、中石化、中移动、中国联通4家公司在海外分红就超1000亿美元，而中国全体一千多家上市公司，在股市开始后的18年里给全部股民的分成总额刚超过2000亿元国民币，还不够内地股民交的税！为何如斯？国民们不见片言只语的交代与说明。名为全民所有，实际上是少数人所有。   李荣融困惑离职时很迷惑的样子，说：国企没搞好，要挨骂；搞好了，也要挨骂。不知是否揣着清楚装糊涂？   相比之下，同样把一个国企做得风生水起的招商局团体董事长、人称企业界思维家的秦晓，就比李荣融苏醒得多。他晓得，依据自己的职责，把国企做好是本人的本职工作，但他同时对国企自身抱有清醒的立场和认知。未几前他在清华大学经管学院2010届毕业仪式上发表报告时指出：在“发展主义政府”的领导思惟下，政府进一步扩展和强化了对经济资源，特殊是国有企业的把持。这恰是当前对于“收入分配不均”、“国进民退”争议的背景。亚当•斯密的“国富论”是TheWealthofNations(国民的财富)而不是TheWealthofGovernments(政府的财产)。发达国家经由资本社会化将本来少数寡头节制的经济资源分散到中产阶层和宽大民众，使他们有了资产性收入，从而稳固了社会。中国在经济发展进程中应有序地、公正地将宏大的国有资产疏散到大众手中，这是经济发展的目标、社会提高的表示。同时这样做也有利于政府将更多的资源配置到公共服务范畴。   事实上，不管打算经济仍是市场经济，政府控制过多的资源都不是社会之福。规划经济时代，它导致特权调配；市场经济时期，它轻易导致显贵资本主义，也就是权利私有化。（作者为信孚研讨院研究员）