严防公共治理矫枉过正的乌托邦化

本文刊发于12月6日大河报   “男女卫生间的门上，标准的标注方式是‘一男一女的人物形象图’以及中英文‘卫生间’和‘Toilet’，其余的概不准确，必需整改，逾期不改的，将面临1000元罚款。”昨天，南京市政府召开消息宣布会，具体先容将于明年1月1日起实行的《南京市公共信息标志标准化管理措施》(以下简称《方法》)，特殊提到了目前情势凌乱的卫生间标识。（12月5日《扬子晚报》）   一个连街区向导图都不的城市是乏秩序的，一个连厕所标示都不规范的城市是缺少人文属性的。“六朝古都”南京就存在着城市公共信息标示匮乏和讹误的双重尴尬，该市通过处所立法矫治跟标准城市信息标志的做法值得确定。然而，如果这种尺度化事无巨细，进行自认为是的取舍性规范并赋以严苛的惩戒举动，如厕所只能用“一男一女的人物形象图”以及中英文“卫生间”和“Toilet”，用“厕所”和WC等标示都不行，就是矫枉过正和分歧情理，破法和管理效果就会乌托邦化。   厕所是人们的“方便”之所，怎么给人方便怎么管理才是正本。国人最能接收的厕所标示就是汉字“厕所”和“男”、“女”，厕所门上一标，男女老少都不会发生误解。这个最传统、最方面而又最能体现中国文明特点的汉字标示怎么能算是“不正确”和“必须整改呢”？套用时兴的“指数”概念，是厕所、男、女的“方便指数”高还是“人形标志”、“卫生间”和“Toilet”的“方便指数”高？谜底不言自明，如果说城市信息标示寻求的只是标准化而非人道化，管理和立法天然是误入歧途了。   这样的标准化，兴许在重罚之下短期之内有后果，但难以起到让所有厕所都一律自动跟进。尤其是那些处于街巷深处的简陋方便之所，信任普罗民众还是最习惯于汉字标示。何况，这样的“标准化”立法和管理是否经由民心的充足酝酿也值得猜忌。所以这样的立法终极都难逃成为一张废纸的运气，这样的管应当然也是龙头蛇尾式的终局。理想的标准化由于缺乏人文属性而在事实的操作中难产，乌托邦是最好的阐释。   之所以如斯，仍是要从立法本意和管理思维上去找问题。名义看去，立法者的目标是为了公共信息标志的标准化，实际上濡染这城市治理者好高骛远的国际化目的。就厕所标示而言，无论是“卫生间”也好，“Toilet”也罢，实在字面上的“雅”和“洋”，都隐然折射着中国城市幻想成为国际化大都市的幻想。这个国际化和寰球化的理想无可非议，但是在抉择“雅”和“洋”的同时，假如摒弃掉“俗”和“土”的传统，客观上就会造成方便了少局部人为难了大部门人。而这，显然忤逆了法治和普适性和管理的公共性。只能说，这种标准化只是管理者求洋求雅的乌托邦人治思维下的产物。   小小厕所，是城市文化、文化和人文颜色的投射，如何让人们更便利的“方便”，反应了城市的法治水温和管理才能。在我看来，古代城市管理不是僵化的标准化，也不是梦幻家的乌托邦实验田，而是最大限度地讲究人文细节和追求多元文化的协调相处。还是以厕所标志为例，让各种图文标记共存，有何不可？